Le Togo, le Niger, le Burkina Faso, la Guinée-Bissau et le Sénégal devront attendre entre 2027 et 2029 pour ramener leur déficit budgétaire à 3 % du PIB, selon les prévisions du Fonds monétaire international (FMI). Dans l’UEMOA, le Bénin, la Côte d’Ivoire et le Mali ont déjà atteint cet objectif, mais les difficultés financières de plusieurs États ralentissent le retour à l’équilibre régional.
Déficit budgétaire : le calendrier du FMI pour les huit pays
Dans son rapport sur les politiques communes de l’UEMOA, publié le 23 juin 2026, le FMI présente des trajectoires différentes pour les huit États membres.
Le déficit budgétaire correspond à la différence entre les dépenses publiques et les recettes de l’État lorsque les premières dépassent les secondes. L’objectif communautaire fixe cette différence à 3 % du produit intérieur brut (PIB) au maximum.
D’après les estimations et projections du FMI, le calendrier de convergence se présente ainsi :
- Mali : objectif atteint en 2023.
- Bénin et Côte d’Ivoire : objectif atteint en 2025, selon les estimations.
- Togo et Niger : retour prévu en 2027.
- Burkina Faso et Guinée-Bissau : retour attendu en 2028.
- Sénégal : retour envisagé en 2029.
Ces échéances constituent des prévisions économiques, et non des engagements définitivement réalisés.
En 2025, le déficit global de l’Union est estimé à 3,4 % du PIB, contre 5,4 % en 2024. Les finances publiques se sont donc améliorées, sans que tous les pays respectent encore la cible commune.
Pourquoi le Niger et le Burkina Faso risquent de dépasser les 3 %
Le Niger et le Burkina Faso illustrent la fragilité des progrès budgétaires dans une région exposée à plusieurs crises.
En 2025, leurs déficits sont estimés respectivement à 2,8 % et 1,8 % du PIB. Ces résultats se situent sous le plafond communautaire.
Cependant, le FMI prévoit une nouvelle dégradation en 2026. Le déficit pourrait atteindre 3,5 % au Niger comme au Burkina Faso, avant un retour à 3 % ou moins dans les années suivantes.
L’institution évoque des chocs extérieurs susceptibles de perturber les trajectoires budgétaires.
Les difficultés sécuritaires, les variations des prix internationaux et les événements climatiques peuvent augmenter les dépenses publiques ou réduire certaines recettes.
Pour les gouvernements concernés, le défi consiste à financer les besoins essentiels tout en limitant les nouveaux emprunts.
Le Togo connaît également une évolution défavorable. Son déficit, estimé à 3,2 % du PIB en 2025, pourrait atteindre 6,7 % en 2026, avant un retour à 3 % en 2027.
Ces fluctuations montrent qu’un pays peut respecter temporairement la cible sans avoir définitivement stabilisé ses finances publiques.
Sénégal : pourquoi le retour aux 3 % attendrait 2029
Le Sénégal présente la trajectoire la plus longue parmi les huit États de l’UEMOA.
Les projections du FMI situent son déficit à 7,9 % du PIB en 2025, puis à 6,7 % en 2026. Il devrait ensuite diminuer progressivement pour atteindre 3 % en 2029.
Cette évolution reflète notamment les difficultés liées à l’endettement public et aux besoins de financement de l’État.
Les autorités sénégalaises avaient affiché un objectif de convergence dès 2027. Les services du FMI retiennent toutefois un calendrier plus progressif, tenant compte des contraintes budgétaires et des risques économiques.
La question de la dette demeure centrale. ZyAfrik a notamment expliqué pourquoi les discussions entre le Sénégal et le FMI laissent subsister plusieurs incertitudes financières.
Pour couvrir ses dépenses et ses remboursements, Dakar continue également de solliciter les investisseurs régionaux. Le pays a ainsi mobilisé 338,2 milliards de FCFA lors d’un emprunt obligataire clôturé en octobre 2026.
Ces financements apportent des ressources immédiates, mais ils créent aussi de futures obligations de remboursement.
Le Sénégal devra donc augmenter ses recettes, maîtriser ses dépenses et réduire progressivement son déficit sans compromettre les services publics essentiels.
Dette publique : l’UEMOA espère un recul d’ici 2030
Malgré les retards budgétaires, les perspectives régionales présentent certains signes d’amélioration.
Le rapport du FMI prévoit une réduction progressive du ratio de dette publique de l’Union, qui pourrait avoisiner 58 % du PIB en 2030.
Cette évolution dépend principalement de la maîtrise des déficits, de l’augmentation des recettes fiscales et de la croissance économique.
L’institution insiste également sur la nécessité de réduire la dépendance des États aux emprunts de courte durée, dont les remboursements rapprochés exercent une pression sur les budgets.
Le renforcement des finances publiques s’inscrit dans les priorités économiques régionales, aux côtés des réformes financières portées par la BCEAO, notamment l’amélioration des services financiers dans l’UEMOA.
Le FMI recommande aussi l’adoption rapide d’un nouveau pacte de convergence, destiné à maintenir les plafonds de déficit de 3 % et de dette de 70 % du PIB, tout en prévoyant des mécanismes adaptés aux crises exceptionnelles.
Pour les populations, l’enjeu est concret : des finances publiques mieux maîtrisées peuvent contribuer à réduire les coûts d’emprunt et à préserver les moyens consacrés aux infrastructures, à la santé et à l’éducation.
Les budgets nationaux de 2027 permettront de mesurer si le Togo et le Niger peuvent effectivement respecter leurs échéances, tandis que le Burkina Faso, la Guinée-Bissau et le Sénégal devront poursuivre leurs ajustements.
