Au Togo, plusieurs coalitions de l’opposition et de la société civile rejettent la relance du dialogue politique proposée par le gouvernement de Faure Gnassingbé. Réunis autour du Manifeste Génération Togo, ces mouvements réclament une transition politique et s’appuient sur une décision de la Cour de justice de la CEDEAO concernant la réforme constitutionnelle de 2024.
Pourquoi l’opposition togolaise refuse-t-elle le dialogue ?
La crise politique au Togo connaît un nouvel épisode. Dans un communiqué conjoint publié le 15 octobre 2026, quatre regroupements politiques ont réaffirmé leur refus de participer aux discussions proposées par les autorités.
Il s’agit de la Dynamique Monseigneur Kpodzro (DMK), de la Dynamique pour la majorité du peuple (DMP), de Lumière pour le développement dans la paix (LDP) et du mouvement Touche Pas À Ma Constitution.
Ces organisations, réunies autour du Manifeste Génération Togo, estiment que les conditions d’un dialogue crédible ne sont pas réunies. Elles dénoncent une initiative qui viserait, selon elles, à préserver les institutions issues de la réforme constitutionnelle contestée.
Cette réaction fait suite aux déclarations du ministre chargé des Relations avec le Parlement et les Institutions, Gilbert Bawara. Le 9 octobre, celui-ci avait relancé la perspective de consultations politiques dans le cadre du Cadre permanent de concertation (CPC).
Pour les signataires du manifeste, ce dispositif ne répond pas à la crise institutionnelle. Ils considèrent qu’un dialogue organisé sans remise en question du système actuel risquerait de prolonger les désaccords plutôt que de les résoudre.
Leur position ne représente cependant pas nécessairement celle de l’ensemble des partis d’opposition togolais.
Une réforme constitutionnelle au cœur de la crise
Les tensions remontent notamment à la réforme constitutionnelle adoptée en mars 2024, puis consacrée par la Constitution du 6 mai 2024.
Cette modification a profondément transformé l’organisation politique du pays en substituant un régime parlementaire au système présidentiel.
La nouvelle architecture institutionnelle confie l’essentiel du pouvoir exécutif au président du Conseil, tandis que les fonctions du président de la République deviennent principalement honorifiques.
Le 3 mai 2025, Faure Gnassingbé, qui dirigeait le Togo depuis 2005, a été investi président du Conseil. Jean-Lucien Savi de Tové est devenu président de la République.
Les autorités présentent cette transformation comme une modernisation des institutions et une évolution vers un fonctionnement parlementaire.
À l’inverse, plusieurs formations d’opposition dénoncent une réforme destinée à permettre à Faure Gnassingbé de conserver durablement le pouvoir, sans être soumis aux anciennes règles de limitation des mandats présidentiels.
Ce désaccord sur la légitimité du nouveau système constitue désormais l’un des principaux obstacles à une reprise des discussions politiques.
Que dit réellement la décision de la CEDEAO ?
Les opposants invoquent un arrêt rendu le 29 janvier 2026 par la Cour de justice de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest.
Saisie par des organisations politiques et de défense des droits humains, la juridiction régionale a examiné les conditions dans lesquelles la réforme constitutionnelle avait été adoptée.
Elle a conclu que cette modification, notamment au regard de son calendrier, de son contenu et de ses effets, constituait une violation de l’article 23 de la Charte africaine de la démocratie, des élections et de la gouvernance.
La Cour a notamment retenu la qualification de changement anticonstitutionnel de gouvernement au sens de cette disposition.
Toutefois, la juridiction n’a pas annulé la Constitution de 2024 ni ordonné automatiquement le retour à l’ancien régime présidentiel.
Cette distinction nourrit des interprétations divergentes. L’opposition estime que l’arrêt justifie une refondation institutionnelle, tandis que les défenseurs du système actuel soulignent que les nouvelles institutions demeurent juridiquement en vigueur.
Quelle transition politique l’opposition réclame-t-elle ?
Les signataires du Manifeste Génération Togo demandent l’ouverture d’une période de transition, suivie d’assises nationales inclusives destinées à redéfinir les fondements institutionnels du pays.
Ils souhaitent également que les instances régionales et continentales veillent aux suites données à la décision de la Cour de justice de la CEDEAO.
Dans leur communiqué du 15 octobre, les regroupements mettent en garde les acteurs politiques qui accepteraient de participer au dialogue gouvernemental sans garanties préalables.
Ils appellent par ailleurs à maintenir la mobilisation, notamment en perspective d’une journée d’action annoncée pour le 20 novembre 2026.
La réalisation de ces revendications reste cependant incertaine. Aucune décision officielle n’a, à ce stade, instauré la transition réclamée.
Le bras de fer oppose ainsi deux approches : la poursuite du dialogue dans le cadre institutionnel existant, défendue par les autorités, et une refondation politique préalable, exigée par ces mouvements d’opposition.
Au-delà du refus de négocier, la question centrale demeure celle de la légitimité des institutions issues de la Ve République togolaise et des conditions d’une sortie durable de la crise.
